Perwakilan Majelis Nasional Nguyen Ngoc Son: Lelang tanah akan langsung berdampak pada ekspektasi pasar properti di seluruh wilayah.

– Kenaikan harga menarik perhatian karena harganya meroket; penekanan harga lebih tenang tetapi menyebabkan kerugian aset publik yang tidak kalah besar. Saya prihatin dengan mekanisme pemilihan pemenang secara acak pada harga awal ketika peserta tidak mengajukan penawaran. Desain ini mengurangi insentif untuk persaingan dan menciptakan celah: pihak-pihak dapat dengan mudah bekerja sama dengan tidak mengajukan penawaran untuk mengembalikan aset ke harga awal.

Bisakah suatu lelang dianggap sukses tanpa adanya penawaran kompetitif yang valid? Inilah pertanyaan yang perlu diklarifikasi oleh badan yang menyusunnya.

+ Pada kenyataannya, ada kasus di mana, setelah memenangkan lelang, entitas pemenang membentuk konsorsium dengan entitas lain untuk melaksanakan proyek tersebut. Apakah konsorsium-konsorsium ini dianggap telah memenangkan lelang secara bersama-sama, Pak?

– Tidak. Penawar yang menang adalah orang yang mendaftar, membayar uang muka, dan langsung mengajukan penawaran di lelang. Usaha patungan selanjutnya hanya memiliki hubungan kontraktual dengan penawar yang menang; terkait dengan Negara, penawar yang menang tetap bertanggung jawab untuk membayar biaya, menerima tanah, dan melaksanakan proyek. Perubahan pada entitas pelaksana proyek harus sesuai dengan undang-undang khusus tentang tanah, investasi, dan bisnis properti.

Namun, rancangan tersebut tidak memuat peraturan mengenai usaha patungan, yang merupakan celah signifikan. Pertama, kriteria kelayakan hanya dipertimbangkan untuk pelamar, artinya mereka yang benar-benar menginvestasikan modal dapat masuk melalui pintu belakang tanpa melalui proses penyaringan. Kedua, individu yang saat ini dilarang berpartisipasi dalam lelang tidak dapat mendaftar tetapi masih dapat membentuk usaha patungan untuk mendapatkan keuntungan dari aset tersebut. Ketiga, dan yang paling mengkhawatirkan, adalah risiko "membayar penawar fiktif": para peserta berkolusi sebelumnya sehingga satu orang menang, sementara yang lain tidak menawar atau menawar rendah, dan kemudian menerima bagian dengan kedok usaha patungan. Di atas kertas, semuanya tampak legal, sehingga kolusi sangat sulit dibuktikan.

Oleh karena itu, saya mengusulkan bahwa jika usaha patungan diizinkan untuk akuisisi lahan dan hak eksploitasi mineral untuk proyek-proyek, usaha patungan tersebut harus didaftarkan sejak awal, dengan semua anggota memenuhi persyaratan dan berbagi tanggung jawab. Setelah memenangkan tender, tidak boleh ada penambahan anggota atau pengalihan hak sebelum kewajiban keuangan dipenuhi, kecuali dalam kasus yang diizinkan oleh undang-undang khusus dan tunduk pada penilaian ulang. Secara khusus, individu yang berpartisipasi dalam lelang yang sama harus dilarang menjadi anggota usaha patungan atau mitra modal dari pemenang lelang untuk aset yang sama selama jangka waktu tertentu.

+ Apakah lelang online membantu menyelesaikan masalah kolusi, Pak?

– Lelang daring hanya efektif jika data dimanfaatkan dengan benar. Sistem harus menyimpan riwayat lengkap penawaran, waktu penawaran, dan pola partisipasi untuk verifikasi dan rekonsiliasi; sistem harus mampu mengidentifikasi anomali, seperti kolusi antar beberapa akun atau individu yang terus-menerus menaikkan harga tanpa memenuhi kewajibannya.

Sumber: Vietnam.vn. Baca selengkapnya di sumber